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协会刊物

浅议建筑工程施工现场高处坠落的防治工作

时间日期：2008-7-4 已被阅读次：[8251]

佛山市禅城区建设工程质量安全监督站　邓力

　　[摘　要]　本文主要结合建筑工程现场有关防治高处坠落的实际情况，从三个方面来大
　　　　　　　体阐述如何预防高处坠落的安全管理工作，使施工现场真正做到“安全生产，
　　　　　　　预防为主”。

　　全国的建筑施工事故中，高处坠落、施工坍塌、物体打击、机具伤害和触电事故起数占
事故总数的90％以上，其中尤以高处坠落事故为主。以全国2005年各类型事故死亡总数为例，
其就已经占了事故总数的45.52％。所以建设各方都应加强对防高处坠落的专项管理工作。
在此简要谈点个人的体会和看法：
　　一、高处坠落事故类别
　　高处坠落事故的类别有：脚手架上坠落或坍塌；卸料平台的坍塌；洞口临边作业的坠落
；悬空高处作业坠落；受力杆件的断裂导致坠落；拆除工程中发生的坠落；登高过程中坠落
；梯子上作业坠落；屋面檐口边作业坠落；其它高处坠落。
　　二、高处坠落事故原因分析
　　安全事故一般主要由于人的不安全行为、物的不安全状态及管理缺陷方面的这三个原因
造成的。
　　1、人的因素层面
　�、抛饕等嗽弊陨泶嬖诨蚯痹诘纳�、心理缺陷，如家族有精神方面遗传病史的，易产生
不安全行为导致伤亡事故；
　�、谱饕等嗽比狈Π踩叮踩馐兜�，安全防护能力低，对存在的事故隐患无察觉
，麻痹大意酿成事故。
　�、亲饕等嗽蔽フ伦饕�、违反劳动纪律，各级管理人员违章指挥，容易造成事故，即“三
违”造成“三伤害”。
　�、扔捎诓糠止さ孛つ孔非笫┕そ龋嬉庋映な┕ぷ饕凳奔�，工人疲劳作业，造成精力
不足，易产生不安全行为而导致安全生产事故。
　　2、物的因素层面
　　⑴安全防护不到位、有缺陷、安全度不够，留下了造成重大伤亡事故的安全隐患，容易
发生安全生产事故。
　�、撇缓细竦陌踩枋踩阑び闷�；建筑设施、机械器具等自身存在结构上的缺陷或
损坏，留下了重大安全隐患，导致了事故的发生。
　　⑶作业环境恶劣，如照明不良，作业面光滑而无做防滑措施，高温严寒大风等等恶劣的
气候条件等，都会导致事故的发生。
　　3、管理因素层面
　�、殴こ滔钅康陌踩芾砣嗽倍宰饕等嗽泵挥邪踩坏谆蚪坏兹狈φ攵孕�；班前安全
活动马虎应付，流于形式。
　�、瓢踩鹑沃泼挥械玫铰涫担踩芾砣嗽辈荒艿轿痪≈�。
　�、枪こ滔钅康陌踩芾砣嗽倍允┕は殖〉陌踩觳榱Χ炔还唬狈ψㄒ档陌踩�
，不能及时的发现安全隐患和消除安全隐患。
　�、仁┕は殖∶挥性谛涯康奈恢蒙仙柚檬┕は殖≈卮笪Ｏ赵垂九疲丛谟形Ｏ盏奈恢蒙�
合理置警示标志。
　�、墒┕は殖∶挥惺┕し桨富蚍桨傅恼攵孕圆磺浚荒苤傅际┕ぷ饕�，因此出现了盲目施
工、野蛮作业的局面，从而导致生产工作的混乱，留下了重大安全隐患。
　　三、高处坠落事故的防治对策
　　1、落实各级安全生产责任制
　　建设各方提高对安全生产重要性的认识，认真落实安全生产责任制，建设各方要认真贯
彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》，确保
和加大对安全生产的投入，设置安全生产管理机构，配备满足施工安全要求的安全生产管理
人员，切实做到遵章守纪，以人为本，关爱生命。施工单位要继续深入贯彻落实安全生产第
一责任人的职责。单位经理、项目经理分别是本单位、本项目安全生产的第一责任人，对本
单位的安全生产负全责，同时还需逐级对安全生产的责、权、利进行明确，切实做到责任明
确，奖罚分明。
　　2、广泛开展安全学习和教育
　　施工单位要定期组织安全生产管理人员学习《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ8
0－91）和《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》（建设部——建质[2003]82号）。加强
对安全生产管理人员安全知识教育和责任心教育。并要切实做好从业人员，尤其是新进场人
员、转换岗人员、特种作业人员的三级教育，做到持证上岗。对操作工人，特别是一线施工
生产工人，要进行遵章守纪的安全教育，使他们既了解本岗位存在的危险及可能发生的危害
，又熟悉本企业安全生产规章制度和本工程项目的安全生产措施，掌握本岗位的安全操作规
程，在施工中服从指挥，按照规范的要求作业。
　　3、编制安全技术措施，做好安全技术交流
　　施工单位在编制施工组织设计时，应编制预防高处坠落事故的安全技术措施。项目部应
结合施工组织设计，根据建筑工程特点编制预防高处坠落事故的专项施工方案。专项施工方
案应有针对和可操作性，有验算数据，且经过审批签字后方可组织实施。所有高处作业前应
依据有关规定进行专门的逐级安全技术交底，交底内容有作业防护措施、操作注意事项、禁
止规定等。交底必须有交底人、接受交底人双方的签字才能生效。
　　4、加强安全防护
　　切实有效的建立安全防护用品的管理制度，要严格控制安全防护用品的采购、租赁及防
止不合格产品投入使用，确保安全网、安全帽、安全带、脚手架扣件等符合国家标准要求，
并告知作业人员正确的使用方法，监督检查作业人员正确佩戴和使用安全防护用品。其次，
高处作业前，应组织对安全防护设施进行逐项检查和验收，检查验收不合格的不予使用，并
且做好临边洞口的防护和日常监护、维护工作，做到安全防护设施的定型化、工具化，同时
在施工作业场所合理的设置安全警示标志。
　　5、切实加强安全检查
　　制定施工现场的安全检查制度，项目经理必须亲自带队检查。施工现场的专职安全生产
管理人员必须实行全日巡检制度，对特殊高处作业应实行跟踪检查或旁站监督，并认真记录
施工安全日记。对规范和标准的落实情况进行检查，对检查中发现的安全隐患要及时进行整
改，实行安全隐患整改、反馈、复查责任制度，形成安全检查的封闭环。
　　6、积极开展安全专项治理
　　专项治理是减少事故的有效措施之一，各项目要成立治理小组，制定治理措施，认真分
析项目不安全因素，制定计划、方案对策和分阶段目标，认真落实，杜绝伤亡事故的发生。
结束语
　　因此，加强对施工现场高处坠落的防治已经成为保证施工安全，降低安全事故发生的重
要环节，应当引起建设各方的高度重视，使施工现场真正做到“安全生产，预防为主”。

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